随着计算机与互联网技术的飞速发展，人类进入了第四次工业革命，以机器学习、自然语言、智能机器人为代表的智能系统时代已经来临，将对人类的生产与生活造成巨大持续的影响，每一个生活在这个时代的人都无法逃脱。
数字化转型已经成为政府与企业高度关注的话题，国外学者对数字转型的定义为：“利用ICT革命的全部潜力，为经济和社会带来深刻的结构性变化” Hanna (2016)。在数字化转型过程中，数字化的能力（digital skills and competence）的打造成为政府、企业高度关注的问题。基于研究与数字化转型的实践，学者提出了三个层次的数字化能力的定义。
第一、数字化能力（Digital competence）。也称为数字素养，包括一套基本的数字技能，涵盖信息和数字素养，在线沟通和协作，数字内容创建，安全和解决问题。数字化能力是一定的背景下（例如教育）以自信、关键和负责任的方式应用这些数字技能（知识和态度）的能力。自2006年以来，数字能力是欧盟终身学习的八大关键能力之一。
第二、工作相关的数字化技能（Job-specific digital skills ）。为从事工作的人员提供一套特定的数字技能，包括使用和维护数字工具，如3D打印机，CAD软件和机器人。
第三、ICT专业人员的数字化技（Digital skills for ICT professional）。一套先进的，高度专业化的数字技能，适用于参与ICT职业的人员，例如程序员和网络安全专家，他们不仅要使用，还要挑战和创新现有的信息和通信技术，并创造新的解决方案。
我们通常理解的数字化能力是指工作相关的数字化技能。但是，除了工作相关的数字化技能外，更为重要的是，在公民日常生活学习中需要具备数字化能力，以适应国家的数字化转型的要求，为此，欧共体基于实证研究，提出了数字化能力的概念，并针对公民、教育者分别开发出了数字化能力的要求。
欧共体公民数字化能力涵盖了五个维度分别是信息与数字化素养、数字交流与共享、数字产品生产、数字安全数字问题解决。使用这五个维度进行数字化能力的培训、教练，使公民具在数字化时代获得终身学习能力，并且获得在数字化时代规范、自信、安全使用、生产与交流数字的能力，保证国家数字化转型的成功。